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我国是猪肉生产、消费大国,为加强生猪屠宰管理,确保人民群众吃上“放心肉”,维护人民群众身体健康,近年来,各地农业农村部门多措并举推进生猪屠宰行业专项整治和转型升级,私屠滥宰等违法违规行为得到有效遏制,产业发展水平进一步提升。为进一步规范生猪屠宰活动,农业农村部2024年出台了《生猪屠宰质量管理规范》(以下简称《规范》),是我国畜禽屠宰领域的首部质量管理规范,为生猪屠宰质量管理提供基本准则和要求。《规范》的重点内容概括为“三个突出”:一是突出全过程管理,强化从生猪进厂到产品出厂的全过程质量管理,筑牢质量安全防线;二是突出责任落实,将责任落实到人、到岗,真正压实相关企业质量安全主体责任;三是突出水平提升,明确生猪定点屠宰厂(场)功能布局、设施设备、生产工艺、操作技术等要求,促进解决生猪屠宰厂(场)低水平重复建设问题,加快行业转型升级。
为贯彻落实《规范》实施的成效,广东省农业农村厅积极行动,依托广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会专家力量,加大政策宣贯力度,开展多层次、多形式、全方位的宣传培训指导服务,深入屠宰厂,主动答疑解惑,回应社会关切,确保相关方面对于《规范》认识到位、理解到位、执行到位。二是完善配套规定,组织专家到不同类别的屠宰厂调研,结合实际,制定《规范》实施工作方案、实施步骤及检查标准,做到科学公正、尺度一致。三是加强指导服务。要求各地农业农村部门结合实际,发挥专家库优势,对辖区内生猪屠宰企业进行全面梳理、分类指导、精准施策,加快企业的整改和转型的工作进度,规范生猪屠宰生产经营行为,推动屠宰行业高质量发展。
一、组织系列的政策宣贯,规范检查标准尺度
为提升全省生猪屠宰企业对《规范》政策的理解,组织专家解读、交流、讨论。通过会议讲座和实地参观讲解相结合的方式,为屠宰企业及相关从业人员深入解读国家及地方关于生猪屠宰的最新政策法规、GMP标准及其实施要点。其中,邀请省畜禽屠宰标准化建设专家委员会副主任徐志宏研究员详细解读《生猪屠宰质量管理规范》实施要点及相关标准。邀请广东农科院动物卫生研究所猪病研究室主任康桦华为广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会成员解读《规范》首次检查工作程序与现场检查注意事项。同时,组织现场观摩与经验分享会,让企业能够直观感受先进屠宰企业的管理模式和操作规范,从而激发自身企业整改提升的动力。
二、实地检查指导,精准把脉促提升
为确保政策学习与实施的有效衔接,分期组织资深专家和技术骨干组成的服务团队,深入全省各生猪屠宰企业进行实地检查指导。据了解,今年已安排60多人次专家赴各地指导交流,服务团队依据生猪屠宰GMP标准,对企业的设施设备、卫生条件、工艺流程、人员管理、质量控制、制度建设等方面进行全面评估,并针对发现的问题提出具体可行的改进建议。通过一对一的咨询服务,帮助企业制定个性化的整改方案,逐步引导企业构建起符合GMP要求的屠宰管理管理规范体系,提升管理意识。
三、启动省内GMP现场检查验收,严把行业准入关
根据我省《规范》实施工作方案要求,生猪定点屠宰厂(场)首次检查采取分类实施、分布推进的方式,原则上分为四个阶段完成企业现场检查,第一阶段完成已公布的国家级生猪屠宰标准化企业和省级生猪屠宰标准化企业,第二阶段为设计年屠宰量15万头以上的生猪定点屠宰厂(场),第三阶段为设计年屠宰量5万头以上的生猪定点屠宰厂(场),第四阶段为设计年屠宰量5万头以下的生猪定点屠宰厂(场)。目前,我省已启动第一阶段《规范》实施情况现场检查工作,组织专家进行全面检查、逐项评定,完成了12家国家级生猪屠宰标准化企业、20家省级生猪屠宰标准化企业的首次检查工作,提出检查缺陷项目整改内容和时限建议。
广东省畜禽屠宰标准化建设专家委员会是在广东省农业农村厅领导下成立的专家委员会,主要职责是承担畜禽屠宰的场所设置、设施设备、检验检疫、病害畜禽无害化处理、排污处理、视频监控及信息化、管理制度等方面的技术标准和流程规范的研究、评估以及培训指导。专家委员会以专家库形式组建,专家库实行动态管理,专家委员会办公室设在广东省农业科学院动物卫生研究所;自2018年成立以来,专家委员会切实发挥专家在全省畜禽屠宰管理和标准化建设中顶层设计、政策研究、评估验收、技术咨询及培训指导等作用,为屠宰行业高质量发展提供了智力支持。