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2023年以来,宁夏动物卫生监督所聚焦畜牧业高质量发展,以“防风险、保安全、促发展”为目标,不断创新思路、健全机制、压实责任、持续推动动物卫生监督全链条监管取得显著成效,切实保障了全区动物防疫安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。
一、坚持把兼顾局部与统筹全局结合起来,紧盯关键点,打通畜牧兽医全链条信息监管联通堵点。针对自治区动物卫生监管信息孤岛和基层防疫信息重复填报问题,自治区监督所积极协调并获得农业农村部全国牧运通系统中动物检疫、畜禽屠宰等功能模块的使用授权,利用自治区动物疾控中心现有的牧运通监管平台和手机APP,将规模养殖、动物防疫、动物检疫、屠宰监管等功能模块统一接入牧运通平台,完成宁夏牧运通系统从养殖、免疫、检疫、屠宰全过程系统重构和数据融合,构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的流通全过程闭环智慧监管模式,实现监管数据数字化、产地检疫线上化、检疫出证无纸化、屠宰检疫追溯化,全面提升动物卫生监督全链条信息化监管能力。目前,已对各市县开展“牧运通”宁夏检疫信息系统应用和操作现场培训,并按照时间表逐县对原有智慧动监平台进行关闭,预计3月底全面完成新旧系统切换。通过信息平台对接融合,每年减轻基层运营负担80万元,切实把“问题清单”转换为“成效清单”。
二、坚持把立足当下与长远发展结合起来,找准切入点,破解重点环节动物检疫瘀点。围绕基层官方兽医反映具有地方特色的羔羊产地检疫难点问题,认真梳理,对全区100万只二毛羔羊检疫出证问题进行详细调研,全面了解各地羔羊初免日龄、出栏最佳时限、检疫委托协议、临栏健康检查、免疫标识佩戴、检疫证明出具、屠宰入场查验等7个核心问题,印发《关于进一步加强全区羔羊检疫工作的通知》,明确羔羊认定标准,提出切实可行的解决办法,降低官方兽医违规出证风险,补齐动物检疫工作短板漏洞,提升检疫工作覆盖面,助力自治区滩羊产业高质量发展。针对全区宠物犬数量越来越大(仅银川市宠物狗的数量已达10余万只以上),犬的狂犬病免疫与检疫纠纷日益突出等问题进行专题调研,研究制定犬猫检疫规范性文件,明确狂犬病免疫接种点设置条件,完善免疫记录,积极引导动物诊疗机构新建狂犬病免疫抗体检测实验室,提升专项检测能力,为犬猫检疫出征奠定基础。创新犬猫产地检疫流程,委托诊疗机构执业兽医协助官方兽医开展犬猫临床健康检查,提高产地检疫专业化水平和工作效率。
三、坚持把猛药去疴与标本兼治结合起来,抓实着力点,解决流通交易关键环节监管难点。全面落实“四个最严”工作要求,联合市场监管、公安等部门开展打击私屠滥宰专项行动,以活畜交易市场、农贸市场、城乡结合部为重点,通过监督检查、明察暗访、接访举报与基层排查等方式,集中开展私屠滥宰专项整治,以“零容忍”的态度严厉打击违法违规行为,形成有力震慑,经过检疫的合格动物产品已成为市场主流。探索行政执法与综合执法紧密衔接有效举措,印发《关于建立全区动物卫生行政监督与农业综合执法有效衔接相关机制的通知》,建立分工协作、案件移送、执法联动、信息共享、联合培训、定期会商等6项制度,密切部门配合,解决监督无力无效问题。开展全区活畜交易市场专项摸底调查,重点检查交易市场动物防疫主体责任落实、动物防疫条件审查、动物检疫证明持证率和标识佩戴率、部门配合及监管责任履行等突出问题,提出针对性的整改意见建议并全程跟进推动整改,目前,已指导西吉县、利通区等县区发布规范畜禽交易市场准入通告,明确单家集活畜交易市场运行企业以及查证验物、环境消毒、分区交易、车辆管理等主体责任,活畜交易市场管理正逐步规范。
信息来源:宁夏动物卫生监督所